梅政辦函〔2022〕19號

梅河口市人民政府辦公室

關于進一步壓實消防安全監督管理責任的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府各辦局、直屬企事業單位，駐梅各單位：

為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產法》和黨中央、國務院關于消防安全及安全生產的重要決策部署，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則，進一步加強消防安全監督管理，健全消防安全責任制，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，經市政府研究，決定對應急管理、消防救援機構、公安機關、住建等部門及各鄉鎮（街）消防安全監督管理職責，以及有關新興業態領域行業監管部門職責做進一步明確?，F就有關要求通知如下：

一、消防安全工作應當按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，落實消防工作責任制。

二、應急管理和消防救援機構應履行下列消防監督管理職責

市應急管理局對本行政區域的消防工作實施監督管理，并由市消防救援大隊負責實施。

三、公安機關應履行下列消防監督管理職責

市公安局指導公安派出所負責對非消防安全重點單位以及居民住宅區的物業服務企業、居（村）民委員會履行消防安全職責的情況實施消防監督檢查，對未納入日常消防監督范圍但有固定經營場所的個體工商戶實施消防監督抽查。

四、市住建局應履行下列消防監督管理職責

市住建局負責消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，根據實際需要共享消防設計審查、消防驗收、備案和消防監督執法等信息；負責對已申報消防設計審查的建設工程施工過程中的工地消防安全監督管理，有以下情況應當責令停止施工、停止使用或者停產停業，并依法處以罰款：

（一）依法應當進行消防設計審查的建設工程，未經依法審查或者審查不合格，擅自施工的；

（二）依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（三）其他建設工程驗收后經依法抽查不合格，不停止使用的；

特殊建設工程以外的其他建設工程，建設單位未依法在驗收后報市住建主管部門備案的，由市住建主管部門責令改正，并處罰款。

五、各行業部門應履行下列消防監督管理職責

市教育局負責高校、中小學、幼兒園及學科內的校外培訓機構管理中的行業消防安全，應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容，指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統籌安排。

市人社局負責職業培訓機構、技工院校審批或管理中的行業消防安全。將消防法律法規和消防知識納入職業培訓內容。

市委宣傳部負責指導新聞出版廣播影視機構消防安全管理。督促新聞媒體發布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。

市發改、工信、民政、自然資源、交通、商務、文旅、衛生健康、市場監管、統戰、房產、旅游服務中心等行業管理部門按照誰主管、誰負責的原則，依法督促本行業、本系統相關單位落實消防安全責任制；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；市政數局對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批。

六、部分新業態新領域行業監管部門

依據《中華人民共和國安全生產法》第十條第二款規定，并按照業務相近的原則確定以下新業態新領域的行業監督管理部門：

（一）母嬰照料服務機構。

市衛生健康局負責母嬰會所、月子中心等母嬰照料類服務機構的行業監管工作。

（二）婚紗影樓。

市商務局負責婚紗影樓類場所的行業監管工作。

（三）餐飲、住宿業。

市商務局負責指導餐飲業、住宿業（不含星級賓館飯店）類場所行業監管工作。

（四）密室逃脫、劇本殺等游藝場所。

市文旅局負責密室逃脫、劇本殺等游藝場所的行業監管工作。

（五）帶有演藝功能的酒吧等類別經營場所。

市文旅局負責帶有提供演藝、跳舞、歌曲點播等服務的酒吧類經營場所的行業監管工作。

（六）影院（包含點播和私人影院）。

市委宣傳部負責對影院（包含點播和私人影院）的行業監管工作。

（七）網絡直播帶貨場所。

市商務局負責組織電商網絡直播帶貨場所的行業監管工作。

（八）快遞網點、倉儲物流場所。

1.市交通運輸局負責交通運輸領域物流企業的行業監管工作。

2.市商務局負責商貿倉儲流通領域企業的行業監管工作。

（九）景區、農家樂（民宿）。

市旅游服務中心負責A級旅游景區（含景區內星級賓館、民宿、文化娛樂、村民自建房經營活動用房等人員密集場所）、A級鄉村旅游經營單位的行業監管工作。

其他負有景區審批或管理職責的行業部門按照各自權限做好有關景區的消防安全管理工作。

（十）電動自行車。

1.市市場監管局負責電動自行車（蓄電池）生產、銷售環節的監督管理，嚴厲查處生產銷售不符合新標準、未獲得3C認證的電動自行車（蓄電池），以及非法改裝、拼裝、篡改電動自行車（蓄電池）的違法行為。

2.市住建局負責指導各鄉鎮（街）按照方案設計內容，在新建小區及老舊小區改造過程中規范安裝電動自行車集中充電設施。

3.市房產服務中心負責指導各鄉鎮（街）對物業管理活動進行監督管理。

4.各鄉鎮（街）負責轄區內物業管理活動的指導和監督管理工作，居（村）民委員會、物業服務企業人員對物業管理區域進行定期巡查，發現違規停放電動車及充電行為的，應當及時勸阻、制止，制止無效的應當及時報告相關行政主管部門。

5.市發改局指導電力管理部門負責用電安全、用電秩序監督檢查，指導供電企業加強用電火災安全防范教育，及時制止用電單位和個人違規拉線充電、超負荷用電等可能引發火災事故的行為。

6.市消防救援機構、公安機關、房產部門按照職責分工，負責依法查處電動自行車違規停放充電，占用、堵塞消防通道行為。

七、鄉鎮（街）應履行下列消防監督管理職責

各鄉鎮（街）應當加強對轄區內消防監督工作的領導，定期召開會議，研究部署消防工作重大事項，組織開展消防安全檢查以及經常性的消防宣傳教育。

（一）負責本轄區內的消防工作；

（二）在農業收獲季節、森林防火期間、重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查；

（三）指導、支持和幫助居（村）民委員會開展群眾性的消防工作；

（四）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；

（五）因地制宜落實消防安全“網格化”管理措施和要求，部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。

八、社區（村屯）應履行下列消防監督管理職責

確定消防安全管理人，制定防火安全公約，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，根據需要建立志愿消防隊或微型消防站。

各部門、各鄉鎮（街）要加強溝通協調，形成合力，共同做好全市的消防安全工作。

梅河口市人民政府辦公室

2022年6月15日

（此件公開發布）